近年來(lái),隨著新能源汽車(chē)保有量激增,充電樁建設(shè)成為炙手可熱的民生工程。然而,在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中,不少投資者遭遇“政策門(mén)檻高、流程復(fù)雜”的困境。本文結(jié)合最新政策動(dòng)態(tài)與行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)梳理充電站建設(shè)中的六大高頻問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方案,助您精準(zhǔn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)高效落地。
若供電局以“未備案”為由叫停項(xiàng)目,關(guān)鍵需明確項(xiàng)目性質(zhì)。根據(jù)2025年7月1日起實(shí)施的《分布式充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》(國(guó)能發(fā)新能〔2025〕18號(hào)),明確規(guī)定:
≤3臺(tái)充電樁且總功率<600kW的充電設(shè)施,歸類(lèi)為“個(gè)人自用充電樁建設(shè)”,無(wú)需辦理充電站備案手續(xù),需求單獨(dú)安裝充電樁變壓器;
超出該規(guī)模則需向發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。
操作建議:投資規(guī)模較小時(shí),可優(yōu)先以“個(gè)人充電樁”名義申報(bào);若規(guī)劃擴(kuò)容,提前與屬地發(fā)改部門(mén)溝通備案要求,避免后期整改。
面對(duì)“無(wú)土地證無(wú)法申請(qǐng)電表”的質(zhì)疑,可通過(guò)以下途徑解決:
集體土地租賃證明:若場(chǎng)地為集體建設(shè)用地,由村委會(huì)出具《土地使用授權(quán)書(shū)》并公示無(wú)異議后,可作為臨時(shí)用電報(bào)裝依據(jù);
政府兜底承諾函:重點(diǎn)項(xiàng)目可協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具《臨時(shí)用地合規(guī)性確認(rèn)函》,明確土地性質(zhì)及使用期限。
針對(duì)供電局“單站限裝100kW”的規(guī)定,建議采取雙重策略:
援引政策上限:依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2024〕1234號(hào)),明確“單個(gè)充電站點(diǎn)接入容量原則上不低于630kVA”,要求供電局按政策執(zhí)行;
技術(shù)優(yōu)化方案:通過(guò)“多臺(tái)分散式充電樁+智能有序充電系統(tǒng)”設(shè)計(jì),證明實(shí)際負(fù)荷可控在安全范圍內(nèi)。
若遇變壓器容量瓶頸,可通過(guò)以下渠道突破:
緊急增容通道:撥打國(guó)家電網(wǎng)客服熱線95598,轉(zhuǎn)接“新能源綠色通道”,承諾優(yōu)先核查周邊電網(wǎng)冗余容量;
政府協(xié)調(diào)增容:聯(lián)合屬地發(fā)改委、能源局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),依據(jù)《電力法》第二十五條申請(qǐng)“臨時(shí)供電方案”。
針對(duì)以“政策未開(kāi)放”為由拒批的情況,可采取以下措施:
引用央視背書(shū):出示2025年6月《焦點(diǎn)訪談》專(zhuān)題報(bào)道《充電樁進(jìn)小區(qū)難題何解?》,強(qiáng)調(diào)中央對(duì)居民區(qū)充電設(shè)施的支持導(dǎo)向;
法律救濟(jì)途徑:若遭遇行政不作為,可依據(jù)《行政許可法》向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
六、謹(jǐn)慎加盟合作:識(shí)破變相融資陷阱
近期多地出現(xiàn)以“零門(mén)檻加盟”“保底收益”為噱頭的充電樁合作項(xiàng)目。提醒投資者注意:
查驗(yàn)資質(zhì):核實(shí)運(yùn)營(yíng)方是否持有《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》;
拒絕資金池模式:凡要求預(yù)付高額設(shè)備押金或承諾“高分成比例”的項(xiàng)目,均存在金融風(fēng)險(xiǎn);
優(yōu)選直營(yíng)合作:建議與國(guó)網(wǎng)綜合能源服務(wù)公司、南網(wǎng)電動(dòng)等央企背景企業(yè)直接對(duì)接。
結(jié)語(yǔ)
充電站建設(shè)的本質(zhì)是“政策合規(guī)性”與“商業(yè)可行性”的平衡藝術(shù)。面對(duì)復(fù)雜政策環(huán)境,投資者既要善用政策工具箱化解矛盾,也需保持理性判斷,遠(yuǎn)離偽創(chuàng)新商業(yè)模式。建議優(yōu)先選擇具備電力總承包資質(zhì)、提供“報(bào)裝-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”全鏈條服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,以最小化試錯(cuò)成本,共享新能源時(shí)代紅利。